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2020-04-02 14:33:35來源︰人民(min)日報

    當前世界糧食安全形(xing)勢pu)zheng)體(ti)向好,但受多種因素影響,非(fei)洲多國(guo)自(zi)去年(nian)以來糧食安全形(xing)勢出(chu)現惡(e)化。非(fei)盟表示,非(fei)洲人口到2050年(nian)預(yu)計將達25億(yi),糧食安全將面臨(lin)更嚴峻的挑戰。非(fei)盟和非(fei)洲國(guo)家正在積(ji)極采取(qu)對策,全力提(ti)升農業產業化、現代化水平,增強(qiang)糧食安全保(bao)障(zhang)能(neng)力。國(guo)際社會也正和非(fei)洲多國(guo)展(zhan)開(kai)更緊密合作,幫助(zhu)提(ti)高應對糧食危機(ji)能(neng)力。

  世界糧食計劃署日前發布(bu)的2020年(nian)《全球(qiu)熱點地區報告》指出(chu),在15個(ge)糧食安全形(xing)勢惡(e)化、需要緊急關注(zhu)的“熱點地區”中,有10個(ge)位hui)詵fei)洲大(da)陸。其中,津巴布(bu)韋、南甦丹和薩赫勒中部地區面臨(lin)的糧食安全問題(ti)最為嚴重,今年(nian)上半年(nian)預(yu)計有數百(bai)萬人需要緊急糧食援助(zhu)。

  聯合國(guo)糧食及農業組織總干事屈冬玉此前表示,非(fei)洲地區的糧食安全形(xing)勢較10年(nian)前更加嚴峻,這是(shi)國(guo)際社會面臨(lin)的重大(da)挑戰。國(guo)際社會如不及時采取(qu)措施(shi),全球(qiu)各國(guo)極有可能(neng)無法(fa)實現zhi) 瞎guo)制(zhi)定的在2030年(nian)前消除饑餓、實現zhi)甘嘲踩  納樸 zhuang)況(kuang)和促進可sha)中┬檔哪勘輟/p>

  地區多國(guo)糧食安全形(xing)勢堪(kan)憂

  最近(jin)一個(ge)多月,東非(fei)國(guo)家埃塞(sai)俄比亞、肯尼亞和索馬里等國(guo)境內的蝗蟲數量激增,達到3600億(yi)只(zhi)。糧農組織警告稱,蝗災使得非(fei)洲之角的糧食安全面臨(lin)“前所未cong)械耐病(bing)保(bao) 舨患右遠糝zhi),到今年(nian)6月,蝗蟲數量可能(neng)會增加500倍。目前,索馬里政府已經宣布(bu)該(gai)國(guo)進入(ru)緊急狀(zhuang)態,而周邊的南甦丹和烏干達很(hen)可能(neng)成為蝗災的下一批暴(bao)發地。

  自(zi)去年(nian)年(nian)中以來,干旱、洪水、熱帶氣旋等極端天氣引發的自(zi)然災害使得南部非(fei)洲地區多個(ge)國(guo)家糧食大(da)面積(ji)歉收。據預(yu)測,未來幾個(ge)月,這一地區天氣將繼續處于炎(yan)熱干燥的狀(zhuang)態。世界糧食計劃署日前警告說(shuo),在南部非(fei)洲發展(zhan)共同體(ti)的16個(ge)國(guo)家中,有4500萬人面臨(lin)嚴重缺乏糧食的狀(zhuang)態,其中大(da)多數是(shi)婦女和兒(er)童。

  津巴布(bu)韋是(shi)非(fei)洲糧食問題(ti)嚴重的較有代表性(xing)的國(guo)家之一。根據世界糧食計劃署的最新報告,到2020年(nian)干旱季節(jie)的高峰期(qi),該(gai)國(guo)總人口一半、超過770萬的民(min)眾將面臨(lin)糧食不安全問題(ti),“津巴布(bu)韋正處于十年(nian)來最嚴重的緊急狀(zhuang)態中xiao)薄/p>

  非(fei)盟負責農業與農村(cun)事務的官員埃德姆指出(chu),非(fei)洲是(shi)世界上糧食最不安全的大(da)陸,大(da)約每4人中就有1人營養不良。到2050年(nian)非(fei)洲人口預(yu)計達到25億(yi),糧食安全將面臨(lin)更嚴峻的挑戰。

  “世界糧食計劃署正在加大(da)對非(fei)洲國(guo)家的人shuo)樂饕逶 zhu)。”世界糧食計劃署執行干事戴維(wei)?比斯利說(shuo),在沖突和不穩定與極端天氣共同的影響下,一些國(guo)家人們(men)被迫離開(kai)家園(yuan)、農田和工作場所。在另一些國(guo)家,氣候(hou)變化與經濟危機(ji)相互交織,使數百(bai)萬人處于貧困和饑餓的邊緣。

  多重因素影響當地糧食生產

  非(fei)洲國(guo)家近(jin)年(nian)來面臨(lin)的糧食挑戰與日俱增,其原因是(shi)多方面的,既有自(zi)然因素,也有社會經濟因素。

  首先是(shi)氣候(hou)變化因素。多個(ge)國(guo)際組織指出(chu),受極端天氣頻發影響,南部非(fei)洲地區去年(nian)氣溫上升的幅(fu)度是(shi)全球(qiu)平均水平的兩倍,而雨季降水嚴重偏少。降雨遲(chi)、長時間干旱、兩次重大(da)颶風讓(rang)南部非(fei)洲農業遭受重創。

  非(fei)洲國(guo)家對于自(zi)然災害的抵御能(neng)力較弱(ruo)是(shi)不容忽視的事實。糧農組織表示,非(fei)洲國(guo)家大(da)部分自(zi)給(gei)自(zi)足的農民(min)進行糧食生產完全依賴于自(zi)然降雨,小(xiao)農戶完全沒(mei)hui)芯弒縛夠鞣闖Fhou)的能(neng)力。

  除氣候(hou)變化外,社會因素進一步(bu)加劇了(liao)地區多國(guo)的糧食安全問題(ti)。世界糧食計劃署此前發布(bu)的聲明還指出(chu),普(pu)遍貧困、就業不足、經濟不穩定等也是(shi)地區多國(guo)糧食安全狀(zhuang)況(kuang)惡(e)化的原因。

  暴(bao)力沖突和局勢動蕩還使得部分zhi)業牧甘澄;ji)惡(e)化。例(li)如,在薩赫勒中部地區,暴(bao)力沖突沖擊當地農業生產,國(guo)際援助(zhu)也因動蕩而難以送達。預(yu)計2020年(nian),這一地區的糧食不安全人口數量將翻一huan)   80萬。

  值得注(zhu)意(yi)的是(shi),非(fei)洲多國(guo)在糧食生產、加工、儲運、消費(fei)xun)裙討校 朔fei)現象嚴重不容忽視。埃德姆表示,在撒哈(ha)拉以南非(fei)洲,估計po)磕nian)糧食損失量超過1億(yi)噸,而這一數量可滿足約4800萬人一年(nian)的糧食需求。

  各方攜手加強(qiang)農業領域合作

  面對日趨嚴峻的糧食安全問題(ti),非(fei)盟和非(fei)洲國(guo)家正在積(ji)極采取(qu)對策。非(fei)盟2015年(nian)出(chu)台(tai)《2063年(nian)議程》及第一個(ge)十年(nian)規劃,明確(que)提(ti)出(chu)加速(su)推(tui)進工業化和實現zhi)甘匙zi)給(gei)的宏偉願景。目前,非(fei)洲各國(guo)都在加緊落實規劃,全力提(ti)升農業產業化、現代化水平,增強(qiang)糧食安全保(bao)障(zhang)能(neng)力。

  非(fei)盟還建立了(liao)“非(fei)洲風險(xian)承受能(neng)力”保(bao)險(xian)機(ji)制(zhi),增強(qiang)非(fei)洲國(guo)家災害風險(xian)zhan)芾淼南低tong)。自(zi)2014年(nian)以來,該(gai)mei)ji)制(zhi)已經向非(fei)洲國(guo)家支付了(liao)3600多萬美元(yuan)的早(zao)期(qi)響應資(zi)金,提(ti)供了(liao)超過4億(yi)美元(yuan)的干旱保(bao)險(xian),超過210萬人受益。去年(nian)正是(shi)在該(gai)mei)ji)制(zhi)的幫助(zhu)下,塞(sai)內加爾近(jin)百(bai)萬受旱農民(min)得到了(liao)恢復生產的能(neng)力。

  一些國(guo)家努力在自(zi)身(shen)發展(zhan)中尋(xun)求解(jie)決路徑。例(li)如,埃塞(sai)俄比亞今年(nian)1月發布(bu)“糧食和土地利用經濟行動議程”bao)  ┬擋禱 ? 嗄nian)創造就業、改善森林和水資(zi)源環(huan)境等措施(shi),增加農民(min)收入(ru)。

  除了(liao)非(fei)洲國(guo)家自(zi)身(shen)的努力,國(guo)際社會也在加大(da)援助(zhu)力度qu)J瀾緦甘臣隻  zhun)備向南部非(fei)洲處于緊急危機(ji)狀(zhuang)態的饑餓人口提(ti)供旱季援助(zhu),資(zi)金金額達4.89億(yi)美元(yuan);該(gai)組織還在擴大(da)向非(fei)洲國(guo)家小(xiao)農戶提(ti)供糧食儲存、植樹、灌溉等que)矯嫻目乖幟neng)力培訓(xun);糧農組織正在募集7000萬美元(yuan),緊急支持東非(fei)3個(ge)受蝗災最嚴重的國(guo)家開(kai)展(zhan)空中滅蟲、病(bing)蟲害防控(kong)和民(min)生保(bao)障(zhang)行動。

  中國(guo)對非(fei)洲國(guo)家實現zhi)甘匙zi)主提(ti)供了(liao)長期(qi)支持和幫助(zhu)。去年(nian)12月,聯合國(guo)兒(er)童基金會與中國(guo)國(guo)家國(guo)際發展(zhan)合作署簽署協議,中國(guo)政府的南南合作援助(zhu)基金為津巴布(bu)韋受“伊代”熱帶氣旋影響的人口提(ti)供200萬美元(yuan)的人shuo)樂饕逶 zhu)。糧農組織表示,自(zi)2009年(nian)糧農組織和中國(guo)啟動南南合作計劃以來,中國(guo)專家持續向非(fei)洲農民(min)分享知(zhi)識和技術,以提(ti)高農業生產力和增強(qiang)可sha)中xing),為各國(guo)引進了(liao)數百(bai)種農業技術。在中國(guo)專家幫助(zhu)下,納米比亞稻米產量ke)岣 liao)10%以上;在尼日利亞,650名中國(guo)專家和技術人員被派(pai)往(wang)各州分享其在稻米生產和水產養殖(zhi)等領域的經驗……去年(nian)12月,在海南三亞召開(kai)的首屆中非(fei)農業合作論壇(tan)透(tou)露,2021年(nian)底前,中國(guo)將繼續向非(fei)洲派(pai)遣100名高級農業專家,未來3年(nian)為非(fei)洲培養1萬名農業技術人才。

  “中國(guo)向非(fei)洲派(pai)遣專家,幫助(zhu)培訓(xun)當地的農業官員bao) 嘌鋇賾蟹 zhan)前途的小(xiao)型(xing)tuan)└? 窒砭 楹妥ㄒ抵zhi)識,讓(rang)更多人從(cong)中國(guo)經驗和中國(guo)智慧中受益。”戴維(wei)?比斯利表示,中國(guo)在減貧方面取(qu)得了(liao)si)藪da)成就ting) 蠢唇 絛 夏蝦獻韉瓤蚣埽 諶 qiu)消除貧困的努力中發揮(hui)積(ji)極作用。(記者(zhe) 呂(lv)強(qiang))


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